2020年疫情肆虐全球，庞大的宅经济需求反而让中国出口跨境电商发展迅猛，外贸企业尤其是跨境电商商家对海外仓的需求暴增，爆仓以及部分国际电商平台变相“阻挠”大件家具进入海外仓等成为年度热门现象。

直面海外仓的庞大需求，国家和地方都有相关优惠政策。今年8月，《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》提到，“鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设。”在地方政策层面，山东评出“山东省跨境电商公共海外仓”，山东一些地区还给予建设海外仓的相关企业200万元补贴。

在众多利好政策出台的同时，也要看到，有必要对海外仓供给和需求进行细化分析。从需求来看，对海外仓的最终需求方是海外消费者，正是他们的网购需求和对物流速度、服务品质越来越高的要求，让海外仓变得越来越必要；而大中型外贸企业、中小微外贸企业和跨境电商平台则是海外仓的中间需求方，他们对海外仓的强烈需求是为了满足终端海外消费者的购物体验。从供给来看，跨境电商平台如亚马逊、大中型外贸企业和有实力的第三方物流企业是海外仓主要的建设方和供给者。由于海外仓资金及各方面投入很大，属于重资产投资，小微外贸企业根本没有能力投资建设海外仓；中型外贸企业即使自建海外仓，也是属于咬牙建设的一类。所以说，建海外仓基本属于大中型企业的“专利”。而众多小微企业对海外仓的大量需求，客观上能推动跨境电商平台、大中型企业和第三方物流企业进一步扩建海外仓和提升相关服务水平。所以说，政策的细化和明确的导向性，既能把国家和地方扶持政策的作用发挥到极致，又能减少不必要的浪费，让各方享受更精准的服务。

这就是说，虽然企业都渴望得到更好的跨境物流综合保障服务，但侧重点不同。对小微企业来说，这类企业根本没有资金、技术和人才来建设和运营海外仓，其跨境物流和海外仓储需求主要靠外包解决，所以，即使其领到补贴资金也无法解决建海外仓的这一系列问题。但优惠政策若能针对他们的特点补贴一部分海外仓使用费，则对小微企业更加实惠。而反观大中型企业，由于他们有能力建设和运营海外仓，只不过有时候会面临或多或少的资金压力，海外仓建设补贴之于他们，正是雪中送炭。同时也有必要整体减少这些大中小微型企业的跨境物流仓储成本，提升跨境物流仓储便利化水平。

由此可见，国家和地方支持海外仓发展的政策，在为外贸提供更多综合保障的同时，也可探索在海外仓火爆的背景下发现更多精细化落实的场景。如果从强化外贸综合保障能力、提升跨境物流综合保障服务水平的视角出发，还可以将对大型跨境电商平台的规范和约束纳入其中。比如针对年初疫情期间部分国际跨境电商平台在中国电商商家无法及时发货时，没有及时调整延迟发货宽限期；在中国家具出口火爆时变相“阻挠”大件家具进入海外仓等“店大欺客”现象，中国可以进一步完善相关法规和标准，借助这些国际性电商平台在中国市场有不小的业务份额等因素，在国家法规、政策、标准层面和他们对话、博弈，为中国电商商家争取更多正当跨境物流权益。

作者：刘国民

来源：中国贸易报

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