近日，民银智库发布的《海南自由贸易港发展研究及金融支持的对策建议》报告中，建议海南省应从金融生态环境、金融供给体系和配套支持措施三个层面入手推进金融业发展，为海南自贸港建设提供全方位金融支撑。

在优化金融生态环境方面，构建适合海南金融业发展需要的现代金融监管体制，利用互联网思维和大数据、人工智能等现代科技手段加强金融风险识别和监测预警，完善金融监管信息系统与数据库建设，重塑金融监管方式，并为海南金融风险防控、金融发展规划制定、金融科技发展提供数据支持。

建立与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，进一步放宽投资准入，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快出台更加简化的海南版负面清单，持续推进简政放权，提升国际贸易投资便利化水平，打造高标准的国际化营商环境。

加快完善海南自贸港金融基础设施建设，在充分利用全国统一金融基础设施平台的基础上，完善海南现有的以人民币计价的金融资产、股权、产权、能源、农产品等要素交易平台建立金融“产学研”一体化创新机制，建设领先金融智库，加强政府、企业、高校和研究机构就海南自贸港金融业发展前沿问题与政策的交流，集中学界与业界的智慧和资源，更好发挥研究成果对金融业改革发展的促进作用。

在完善金融供给体系方面，海南应因地制宜地完善多元化金融组织体系建设，构建全方位、立体化、互补配套的金融组织体系。大力吸引和承接国内外金融机构总部入驻海南，并支持部分有条件、有实力的企业发展成为金融控股集团，推动金融资源集中和平台整合，带动经济发展；培育壮大新兴金融业态，为自贸港发展增添活力。鼓励与规范并重支持第三方支付、移动金融、电商金融等互联网金融创新，倡导互联网金融企业以践行普惠金融为主要使命，依托自构建海南自贸港特色金融服务体系，商业银行等金融机构可结合自贸港产业发展重点，在高效农业、旅游、医疗保健、航运、渔业、军民融合产业、高新技术产业等领域开展产品创新和布局金融服务，探索全球供应链金融、融资租赁、资产证券化、大宗商品融资等金融业务与模式创新，形成自身特色突出、联动发展的自贸港综合金融业务支持体系。

在采取配套支持措施方面，审慎有序扩大金融业对外开放水平，在风险可控的前提下，先行逐步放开海南自贸港金融机构市场准入与金融业务限制，以负面清单管理理念为指导完善机构、业务准入管理，增强金融市场透明度和竞争的公平性。

充分发挥政策的扶持与引导作用，加强财政与金融配套联动，以“政府引导、市场运作”为原则，发挥相关金融专项资金扶持引导作用，引导金融资源更多投向自贸港基建、产业转型升级、创新发展等重点领域。

高端人才匮乏、人才基础薄弱是海南自贸港金融业发展的瓶颈之一。为此，海南省应加快壮大金融人才队伍，优化金融人才结构。建立健全多元化人才培养体系。加强对海南本土金融人才的教育培训，提升金融人才层次；同时通过放开落户限制、放宽限购政策、提供租房补贴等多种方式吸引外省区市金融高端人才。

2020年6月19日